kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
W artykule z 28 stycznia na portalu Roland członkowie Zarządu Powiatu w swoich wypowiedziach jawnie atakują Gminę i burmistrza Adama Rucińskiego, obarczając Gminę i burmistrza winą za brak zawarcia umów partnerstwa. Władze Powiatu rozpowszechniają nieprawdziwy zarzut o celowym „utrudnianiu wdrożenia i realizacji programu” co jest jawnym nadużyciem ze strony przedstawicieli władz Powiatu, niezgodnym z faktami.
Głosy płynące od starostów są tym bardziej oderwane od prawdy, gdyż burmistrz 20 stycznia jednostronnie podpisał dwie umowy partnerstwa dot. współfinansowania przez Gminę przebudowy drogi powiatowej 2066D na odcinku Jastrzębce-Chomiąża i współfinansowania budowy ścieżki rowerowej wzdłuż drogi powiatowej 2020D na odcinku Cesarzowice-Michalów-Ujazd Górny – z uwzględnieniem zasady solidaryzmu. Umowy te zostały oficjalnie przekazane w 4 egz. do starostwa w dniu 21 stycznia, ale do dziś nie zostały podpisane przez starostów…
Dla Gminy Środa Śląska kluczowym i bezwzględnie koniecznym zapisem umowy partnerskiej powiatowym projekcie drogowym była i jest zasada solidaryzmu między gminami. Na czym ona polega i dlaczego jest tak ważna dla finansów partnerskich gmin w tym powiatowym projekcie drogowym. Czego obawiają się włodarze powiatu, czy ościennych gmin, tak zdecydowanie nie zgadzając się na przyjęcie zasady solidaryzmu? Dlaczego za brak porozumienia próbują obarczyć winą Gminę i osobiście Burmistrza?? Dlaczego insynuują niezgodność zaproponowanej zasady solidaryzmu z regułami finansów publicznych??
Propozycje kluczowych zmian w umowach partnerstwa między Powiatem a Gminą Środa Ślaska, zaproponowane przez burmistrza dot. kilku kwestii. Najważniejszym z nich jest zapis o wdrożeniu zasadu solidaryzmu miedzy gminami, czyli równego udziału procentowego dotacji rządowej z Polskiego Ładu w wartościach poprzetargowych wszystkich 5 powiatowych zadań drogowych w każdej z 5 gmin naszego powiatu.
- Z powiatowego artykułu opublikowanego na portalu Roland z 28 stycznia wynika, że nadal przeinaczany jest wniosek burmistrza o wdrożeniu zasady solidaryzmu miedzy gminami, który wprowadza zasadę, że wszystkie zadania inwestycyjne z Programu Polski Ład, po przeprowadzonym przetargu, będą miały ustalony równy, procentowy wkład własny – wyjaśnia Radosław Śliwa skarbnik Gminy. - Należy zaznaczyć, że w tej propozycji nie było mowy o jakiejkolwiek rekompensacie wydatków pomiędzy gminami Powiatu. Nieprawdziwe jest twierdzenie, że pomoc między samorządami dotyczy tylko mienia znajdującego się na terenie gminy. W ustawie o finansach publicznych nie ma jakichkolwiek zapisów wprowadzających „terytorialność” i ograniczających w ten sposób pomoc finansową między samorządami. Zresztą udzielana pomoc finansowa dla Powiatu Średzkiego i tak zwiększa wartość majątku komunalnego Powiatu, a nie poszczególnych gmin – zauważa skarbnik Radosław Śliwa.
Dlaczego zatem autorzy artykułu traktują tę zasadę jako niesprawiedliwą, skoro właśnie o sprawiedliwość miedzy gminami tj. równy procentowy udział dotacji rządowej po przetargu w każdym zadaniu drogowym w niej chodzi?
Zarząd Powiatu oraz wójtowie partnerskich gmin nie zgodzili się również na uzgodnione 10 stycznia, na spotkaniu w gabinecie starost,y włączenie przedstawiciela Gminy Środa Śląska do Powiatowej Komisji Przetargowej. Nie podając przy tym żadnego argumentu o racjonalnym charakterze. Wicestarosta Sebastian Burdzy w swojej wypowiedzi w ww. artykule mówi o „spuszczeniu z tonu” przez burmistrza Środy Śląskiej i wywiązywaniu się z danego słowa. Tak właśnie postąpił włodarz średzkiej gminy. Dwie umowy partnerstwa dot. drogi do Chomiąży i ścieżki do Ujazdu Górnego z wprowadzonymi zmianami dot. obu w/w kluczowych kwestii zostały podpisane ze strony Gminy i dostarczone do Starostwa 21 stycznia.
Poniżej prezentujemy skan jednej z dwóch umów partnerstwa podpisanych przez Burmistrza z zaznaczeniem najistotniejszych zapisów umowy (zakreślenie kolorem żółtym) oraz nowych zapisów w tym dot. zasady solidaryzmu między gminami zaproponowanych ze strony Burmistrza (zakreślenie kolorem niebieskim). Skan podpisanej umowy jasno i precyzyjnie wskazuje o co postuluje Gmina i jakie ma intencje co do partnerstwa i przed jakimi ryzykami finansowymi burmistrz i skarbnik chcą zabezpieczyć Gminę.
Wzniecanie burzy medialnej i ataki personalne pod adresem burmistrza oraz celowane zarzuty, że jako jedyny nie podpisał umów partnerstwa, są projekcie partnerskim skrajnie chybionym podejściem. A żadnym argumentem jest przy tym stwierdzenie, że wszyscy inni podpisali umowy partnerstwa. Podpisali 5 stycznia, mimo zgłoszonych dzień wcześniej zastrzeżeń Gminy Środa Śląska, jako jednego z partnerów, do zapisów zaproponowanej przez Powiat umowy partnerstwa.
Wszyscy inni podpisali i potem… okopali się wokół tego co podpisali, bez względu na ew. przyszłe konsekwencje finansowe i poważne ryzyka, nie przyjmując już żadnych rzeczowych argumentów, licząc być może na większościową presję i swoiste „przyciśniecie do muru” jednego z pięciu partnerów. To błąd i nieracjonalne działanie, szczególnie ze strony władz Powiatu, bo to są przecież drogi powiatowe i jest to ustawowe, obowiązkowe zadanie Powiatu. Pomoc gmin dla Powiatu jest działaniem dobrowolnym, potrzebnym i ma swój sens na partnerskich zasadach, ale nie może odbywać się niezależnie od wszystkiego i pod groźba stawiania pod pręgierzem.
Dodatkowe informacje dot. umowy partnerstwa ws. współfinansowania przez Gminę przebudowy drogi powiatowej 2066D na odcinku Jastrzębce-Chomiąża
- najważniejsze zapisy umowy partnerstwa między Powiatem a Gminą Środa Śl.
- kluczowe zapisy umowy partnerstwa zaproponowane przez Gminę Środa Śl.
