Trochę historii
W 2004 r. Rada Powiatu w Środzie Śl. powołała do życia Średzkie Centrum Medyczne Sp. z o. o. (uchwala nr XIX/107/2004), której celem było prowadzenie Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej realizującego zadania w zakresie lecznictwa zamkniętego. Równolegle prowadzone było postępowanie restrukturyzacyjne wobec mocno zadłużonego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.
W listopadzie 2005 r. zawarto ugody restrukturyzacyjne ze 113 wierzycielami, a w 2007 roku wojewoda dolnośląski wydał decyzję o restrukturyzacji.
Po wypełnieniu jej warunków możliwe stało się podjęcie uchwały o likwidacji PZOZ-u i uchwałę taką rada powiatu przyjęła 25 sierpnia 2009 r. (uchwała nr XXXVIII/229/2009). Jej skutkiem było przejęcie świadczeń medycznych PZOZ-u przez NZOZ Średzkie Centrum Medyczne Sp. z o. o. , której jedynym udziałowcem był Powiat Średzki.
Współpraca z PCZ
Kolejne istotne zmiany w funkcjonowaniu szpitala przyniósł rok 2010.
5 maja 2010 r. Zarząd Powiatu w Środzie Śl., będący jednocześnie właścicielem ŚCM, reprezentowany przez starostów sprzedał udziały w Średzkim Centrum Medycznym spółce pod nazwą Polskie Centrum Zdrowia.
Warto podkreśli tu treść paragrafu 6, w którym kupujący zobowiązuje się do kontynuowania przez co najmniej pięć lat, licząc od daty zawarcia umowy, działalności szpitalnej w czterech oddziałach: chirurgii ogólnej, pediatrii, ginekologii i położnictwa oraz chorób wewnętrznych.
W grudniu 2012 r. Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie sprzedaży nieruchomości zabudowanej budynkiem szpitala powiatowego wraz z towarzyszącymi mu budowlami (uchwała nr 204/2012). Stosowny aneks podpisano 21 grudnia 2012 r.
Drugi podpisany w tym dniu aneks dotyczył wydłużenia okresu prowadzenia w/w działalności szpitalnej do 10 lat czyli do grudnia 2020 roku.
Powód do niepokoju
Po raz pierwszy niepokój władz powiatu, a także mieszkańców, wzbudził fakt wypowiedzenia kontraktów ordynatorom szpitala. Gorącą atmosferę podgrzały doniesienia medialne o bezprecedensowym wypowiedzeniu kontraktu szpitala. Gazeta Wyborcza pytała: Środa Śląska od lipca bez szpitala? Przykra niespodzianka.
Podstawą takich reakcji i artykułów było pismo jakie pod koniec marca Polskie Centrum Zdrowia przesłało do siedziby wrocławskiego NFZ-tu. Spółka bardzo lakonicznie informowała w nim o rozwiązaniu umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie szpitalne w jedenastu wymienionych zakresach. PCZ powoływał się na zapis umowy mówiący, że „Każda ze stron może rozwiązać umowę za 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia”.
Co zrobiły władze?
15 kwietnia – pismo starosty do władz PCZ-tu z prośbą o złożenie wyjaśnień odnośnie działalności szpitalnej spółki,
17 kwietnia – po kilku dniach prób staroście udało się porozmawiać telefonicznie z wiceprezesem spółki Stanisławem Pachołkiem. Efekt rozmowy to zapewnienie o kontynuowaniu działalności szpitalnej, ale z wyłączeniem na okres remontu,
20 kwietnia – wiceprzewodnicząca rady powiatu Halina Mikła zaprosiła prezesa spółki na sesję rady,
21 kwietnia – pismo starosty powiatu do dyrektora Dolnośląskiego Oddziału NFZ-tu z prośbą o udostępnienie kserokopii dokumentów dotyczących wypowiedzenia umowy,
22 kwietnia – spotkanie starosty z dyrektor wrocławskiego oddziału NFZ-tu Wiolettą Niemiec na temat wypowiedzenia kontraktu na hospitalizację przez PCZ,
23 kwietnia – rozmowa starosty z dyrektor Powiatowego Centrum Medycznego w Wołowie Jolantą Klimkiewicz odnośnie przejęcia świadczeniobiorców,
23 kwietnia – sesja Rady Powiatu w Środzie Śląskiej i przedstawienie zebranym informacji o sytuacji szpitala.
Co wiadomo?
Więcej informacji o planach PCZ-tu znalazło się w kolejnych jego pismach do wrocławskiego oddziału Funduszu, które wpłynęły tam 31 marca i 17 kwietnia. Spółka zwraca się w nich z prośbą o wyrażenie zgody na czasowe (okres 6 miesięcy) zaprzestanie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresach objętych umową.
Swoje wnioski Świadczeniodawca argumentował koniecznością dokończenia procesu inwestycyjnego i zakończenia remontu szpitala zgodnie z programem dostosowawczym, co nie byłoby możliwe w trakcie udzielania świadczeń zdrowotnych.
Co dalej?
Oba pisma złożone przez PCZ do wrocławskiego oddziału Funduszu są bezprzedmiotowe, gdyż zgodnie z artykułem 34 ustawy z dnia 15 kwietnia o działalności leczniczej ich adresatem powinien być wojewoda dolnośląski (art. 34. pkt. 3).
Zgodnie z tym artykułem wniosek kierownika podmiotu leczniczego powinien zawierać określenie przyczyny, proponowany okres oraz zakres zaprzestania działalności.
Wojewoda przed wyrażaniem zgody powinięć zasięgnąć opinii dyrektora właściwego oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia, a samą zgodę lub jej odmowę wydać w drodze decyzji administracyjnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku. O obowiązującej procedurze Fundusz poinformował Spółkę.
Spółka odpowiada
23 kwietnia do starostwa wpłynął faks z odpowiedzią na pismo starosty z 15 kwietnia. Wiceprezes Zarządu Stanisław Pachołek zapewnia w nim, że zapisy paragrafu 6 umowy sprzedaży udziałów spółki (te o działalności szpitalnej spółki) są realizowane. Działalność z zakresie ochrony zdrowia, z zakresie działalności szpitalnej w czterech oddziałach tj. chirurgii ogólnej, pediatrii, ginekologii i położnictwa, chorób wewnętrznych, w obiekcie szpitala w Środzie Śląskiej przy ul. Kolejowej 16 jest kontynuowana. Wszelkie medialne doniesienia dotyczące rzekomego zamknięcie szpitala są nieprawdziwe – czytamy w przesłanym piśmie.